Проверка Рособрнадзора на два года приостановила работу Европейского университета в Санкт-Петербурге
Pavel Karavashkin/Interpress/TASS
Сообщество "Диссернет", занимающееся поиском плагиата в диссертациях, обнаружило нарушения в работах экспертов, которых Рособрнадзор привлекает для проверки российских вузов. По итогам таких проверок аккредитаций лишились Европейский университет и "Шанинка".
"Российские вузы проверяют и аккредитуют люди, чьи профессиональные качества гораздо ниже, чем у проверяемых", — говорится в докладе "Диссернета" (есть у Би-би-си). Его авторы пришли к выводу, что полномочия по аккредитации университетов необходимо передать вузовскому сообществу — или в целом отменить госрегулирование в этой сфере.
Сетевое сообщество экспертов "Диссернет" изучило научную деятельность более 200 экспертов, привлекаемых Рособрнадзором, и обнаружило, что большинство из них либо попадались на плагиате в своих диссертациях, либо помогали защищаться людям, у которых есть некорректные заимствования в работах.
"Диссернет" проверил диссертации и научную деятельность 224-х из 2103 экспертов Рособрнадзора по аккредитации вузов. Авторы исследования пишут, что среди экспертов "ведомства широко распространены грубые нарушения академической этики".
У
183 экспертов был обнаружен один из трех признаков "непрофессионального
или неэтичного поведения". Это плагиат в диссертациях, плагиат в
научных статьях и участие в качестве оппонента или консультанта в защите
диссертаций с плагиатом.
Некорректные заимствования в диссертациях "Диссернет" нашел у 48
экспертов (у пяти из них — по две диссертации с плагиатом), 116
экспертов Рособрнадзора уличили в том, что они участвовали в защите
диссертаций с плагиатом. У 54 экспертов, по данным "Диссернета",
некорректные научные публикации.
Хуже, чем ученые
"Эксперты Рособрнадзора более склонны к нарушению академических норм, чем российские ученые, — иронизируют авторы доклада. — Непрофессионализм и нечистоплотность среди экспертов Рособрнадзора особенно характерны для руководителей учебных заведений".
Одним из лидеров "списка экспертов-плагиаторов" сообщество назвало проректора Сыктывкарского государственного университета Сергея Большакова, обнаружив некорректные заимствования в его кандидатской и докторской диссертациях. Плагиат сразу в двух диссертациях сообщество нашло и у другого эксперта Рособрнадзора — ректора московского Института непрерывного образования Ларисы Цветлюк.
Большаков и Цветлюк не прокомментировали выводы "Диссернета".
"Непрофессионализм и несоблюдение этических норм экспертами Рособрнадзора подрывает доверие к проверкам, проводящимся этой организацией", — считают в "Диссернете".
За последние несколько лет Рособрнадзор отзывал аккредитацию у ведущих вузов — у Европейского университета в Санкт-Петербурге в апреле 2016 года и у Московской высшей школы социальных и экономических наук ("Шанинки") в июне 2018 года.
В обоих случаях претензии носили формальный характер. Руководители вузов объясняли, что проблема при оценке их деятельности заключается в критериях, которыми руководствуются эксперты.
Например, в случае с "Шанинкой" программа по направлению "юриспруденция" не получила аккредитацию из-за отсутствия "учебного зала судебных заседаний". При этом ректор школы Сергей Зуев говорил, что такой зал есть и что проверяющая комиссия его видела.
Зачем вузам нужна аккредитация
Государственная аккредитация у вуза подтверждает соответствие его деятельности федеральным государственным образовательным стандартам. Без аккредитации вуз может продолжать обучать студентов, но теряет при этом право выдавать дипломы установленного образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в армии.
Эксперты Рособрнадзора, проверяя вузы, знакомятся со всеми документами, получают право наблюдать за образовательным процессом, оценивать знания студентов и беседовать с преподавателями, отмечается в докладе "Диссернета". Эксперт, как говорится в исследовании, должен решить, насколько деятельность вуза соответствует представлениям о качественном образовании и отвечает образовательным стандартам.
Чтобы стать экспертом, достаточно иметь высшее образование и стаж в два года работы в образовательной организации. Требуется также сдать квалификационный экзамен на знание законодательства в области образования.
В "Диссернете" считают что это "незначительные барьеры". "Существующая система способствует отрицательному отбору экспертов и не создает для профессиональных ученых стимулов к участию в деятельности Рособрнадзора, — говорится в докладе. — Фактически сегодня российские вузы проверяют и аккредитуют люди, чьи профессиональные качества гораздо ниже, чем у проверяемых".
Эксперты-плагиаторы компрометируют добросовестных и профессиональных проверяющих, считают в "Диссернете".
"Надо сказать, что огромное большинство частных вузов, лишенных аккредитации, получили от Рособрнадзора по заслугам, — сказал Би-би-си соавтор доклада доктор физико-математических наук Андрей Ростовцев. — [Европейский университет и Шанинка] — это исключения из правила. Для справедливости мы должны держать в голове весь ландшафт целиком".
В Рособрнадзоре Би-би-си сообщили, что к проведению проверок в вузах ведомство не привлекает своих сотрудников, а приглашает для этого представителей образовательных и экспертных организаций. Все они "проходят специализированное обучение", подчеркивается в ответе Рособрнадзора.
Что предлагает "Диссернет"
В "Диссернете" предложили реорганизовать систему аттестации вузов. Вариант с саморегулируемыми организациями там считают неправильным, поскольку "вузовская верхушка коррумпирована" и вовлечена в "диссероделание".
В связи с этим авторы предлагают целиком отказаться от госрегулирования в сфере высшего образования и "положиться на рыночные механизмы".
Отказаться от госаккредитации вузов предлагала летом 2018 года и Высшая школа экономики (ВШЭ). Поводом тогда послужило лишение аккредитации "Шанинки", которое, как заявляли в ученом совете ВШЭ, "демонстрирует неадекватность сложившейся системы аккредитации".
Однако ректор "Шанинки" не разделяет идею об отмене госрегулирования в сфере высшего образования. "Даже в самых либеральных странах не только рынок регулирует работу вузов, там есть госконтроль", — сказал Сергей Зуев Би-би-си.
Он считает, что оценивать работу вузов должно профессиональное академическое сообщество. "Это должны быть некие университетские ассоциации, но, наверное, им нужно работать совместно с государственным аппаратом", — полагает Зуев.
С ним согласна социолог Центра институционального анализа науки и образования Европейского университета Катерина Губа. "Мне трудно представить себе, чтобы преподаватель, который проводит научные исследования, сменил деятельность, чтобы проверять вузы — верны ли даты в бумажках, правильные ли шрифты, поля", — объяснила эксперт.
"Вопрос не в том, чтобы придумать критерии отбора экспертов, а в том, что надо пересмотреть систему регулирования. Критериями могли бы стать публикации преподавателей вуза в научных журналах за рубежом, количество студентов-победителей олимпиад", — подытожила Губа.