Минобрнауки планирует внести
изменения в работу ВАК, которые, например, не позволят сторонним
экспертам участвовать в слушаниях по диссертациям Владимира Мединского
и помощника секретаря Совбеза Наиля Мухитова.
Фото: Олег Яковлев / РБК
Что не разрешено, то запрещено
Министерство образования и науки предлагает запретить непрофильным экспертам участвовать в заседаниях президиума Высшей аттестационной комиссии. Проект приказа размещен на сайте нормативных актов. В первоначальной версии документа, опубликованной на портале, было прописано, что в заседаниях президиума участвуют только члены комиссии, профессионально занимающиеся той сферой науки, которой посвящены слушания. В более поздней версии этой фразы нет, но если проект будет принят, то из приказа о порядке работы президиума будет полностью удалена формулировка, позволяющая всем членам комиссии участвовать в заседаниях.
Хотя запрет напрямую не установлен, члены сообщества «Диссернет» все же увидели в этой формулировке ограничение. Как объяснил РБК сооснователь проекта Андрей Заякин, по действующему законодательству, «запрещено все, что не разрешено ВАК». Схожей позиции придерживаются специалисты Министерства юстиции Станислав Солнцев и Александр Коробкин, которым для проведения антикоррупционной экспертизы была передана последняя версия приказа. Копии их отрицательных заключений есть в распоряжении РБК (от «Диссернета»: заключение А. Коробкина опубликовано у нас на сайте).
Минобрнауки сможет произвольно выбирать нормы, в соответствии с которыми будет формироваться состав того или иного заседания, указывает Коробкин, подчеркивая, что речь идет о «коррупциогенном факторе». «Исключение указанной нормы может создать ситуацию, когда членам комиссии будет отказано в участии в заседании», — отмечает эксперт. Документ не позволит членам комиссии в полной мере реализовать право на открытое и публичное обсуждение решений, принимаемых президиумом, пишет Солнцев. По его словам, «ограничение участия членов ВАК в заседании президиума может повлечь излишнюю закрытость заседаний и, как следствие, коррупционные риски».
В пресс-службе Минобрнауки РБК рассказали, что сейчас документ еще обсуждается, поэтому преждевременно говорить о том, что он не прошел антикоррупционную экспертизу. В ведомстве не ответили, зачем потребовалось вносить поправки в действующий регламент. Проигнорировали в министерстве и вопрос о том, почему изменилась формулировка в проекте приказа.
В ожидании Мединского
Против инициативы Минобрнауки выступили некоторые члены ВАК. Они ознакомились с финальной версией проекта приказа и подготовили письмо, направленное в ведомство в понедельник, 3 апреля. Копия документа есть в распоряжении РБК. Среди его авторов — научный руководитель Государственного архива России Сергей Мироненко, у которого был конфликт с министром культуры Владимиром Мединским, а также доцент Высшей школы экономики Александр Муравьев, научный руководитель Центра мониторинга качества образования ВШЭ Виктор Болотов и замдиректора Института философии РАН Мария Федорова.
Владимир Мединский
Ученые предупреждают министра Ольгу Васильеву, что если сессии ВАК буду строго разделены по направлениям, то это скажется на качестве обсуждения. «Присутствие коллег из других научных областей делает уникальной работу президиума ВАК, где возможно активное междисциплинарное взаимодействие. Голос коллег из других отраслей науки особо ценен, когда речь заходит о вопросах научной этики и методологии научного исследования как такового, так как в таких обсуждениях наиболее явственно проявляется объединяющий характер научного мировоззрения», — подчеркивают они. «Запрет членам ВАК выступать и голосовать не на своей научно-отраслевой сессии не добавляет глубины экспертизы, но приводит к потере той практически единственной в России площадки, где отстаиваются универсальные ценности научной этики», — резюмируют авторы.
Решение о лишении или сохранении степени принимается в трех инстанциях — диссертационном совете специально выбранного вуза, профильном экспертном совете ВАК и президиуме ВАК. В ближайшее время президиум рассмотрит вопрос о лишении докторской степени Наиля Мухитова, который занимает пост помощника секретаря Совета безопасности Николая Патрушева. Ранее он возглавлял службу безопасности «Роснефти» и был замруководителя управления собственной безопасности ФСБ. Эксперты «Диссернета» усмотрели в его докторской многочисленные случаи плагиата, а некоторые формулировки и просто назвали абсурдными.
ВАК должен изучить и диссертацию Мединского, однако пока на уровне экспертного совета. Активисты «Диссернета» поставили под сомнение и научную ценность труда министра культуры. Даты рассмотрения пока не определены.
В «Диссернете» считают, что грядущие изменения в порядке работы президиума попыткой запретить конкретным людям участвовать в заседаниях. Сооснователь «Диссернета», биолог и член ВАК Михаил Гельфанд в разговоре с РБК предположил, что эта инициатива может быть направлена и лично против него. Весной 2016 года он смог убедить президиум ВАК лишить ученой степени доктора экономических наук депутата Мосгордумы Александра Сметанова, на чьей стороне было решение предыдущей инстанции — экспертного совета. С Гельфандом согласен активист «Диссернета» филолог Иван Бабицкий, предложивший лишить степеней Мухитова и Мединского.